中共栾川县委关于巡视整改情况的通报
来源: 河南省纪委监委网站

根据省委统一部署,2020年5月7日至7月7日,省委第六巡视组对栾川县进行了巡视。8月18日,省委第六巡视组向栾川县委反馈了巡视意见。按照《中国共产党巡视工作条例》有关规定,现将巡视整改情况通报如下。

一、强化政治意识,把巡视整改作为最大的政治任务抓紧抓实抓好

(一)提升站位,强化责任担当。栾川县委深入学习贯彻习近平总书记关于巡视工作重要论述,主动强化政治意识,认真履行巡视整改主体责任,深刻把握巡视是“政治体检”、整改是“政治大考”,严格按照巡视整改工作要求,坚持从思想上找差距、根源上建制度、整改上见实效,推动整改工作落实到位。对省委第六巡视组反馈的问题、提出的意见建议,县委诚恳接受、照单全收,通过深入学习、深刻领会、层层部署,进一步提升了认识、凝聚了思想、压实了责任,推动了全县各级各部门以最坚决的态度、用最有力的措施,全力以赴抓好巡视整改工作。

(二)以上率下,层层压实责任。一是加强组织领导。成立由县委书记任组长的县委巡视整改工作领导小组,下设“一办三组八个督导验收组”,即:县委巡视整改工作领导小组办公室(设在县委办公室)和意识形态、巡察工作、选人用人三个专项整改小组及八个督导验收组,统筹推进巡视整改工作任务落实落细。县委编委会就巡视整改工作专门划出编制,抽调5名精干力量充实到巡改办,专职专责做好巡视整改日常工作。二是层层压实责任。县委主要领导严格履行巡视整改工作第一责任人职责,拿出一半以上的时间和精力抓巡视整改,对重要工作直接部署、重大问题直接处理,先后10次主持召开县委常委会会议、县委巡视整改工作领导小组会议等,5次听取县委巡改办工作汇报,协调推进整改,提出具体工作要求;其他县级领导干部均能主动按照“一岗双责”要求,扎实抓好负责事项、分管领域的整改落实工作;各乡镇、各单位均结合实际,主动认领问题,落实整改责任,扎实抓好整改,全县形成了上下联动、协同推进、全面落实的“大整改”工作格局。三是严格责任追究。对各单位整改落实情况实行一周一调度、半月一汇总,对发现的问题及时提请相关责任领导和单位研究解决,对敷衍整改、落实不力的移交纪委、组织部门,从严问责处理。集中整改期间,县纪委监委对2起整改滞后事项进行调查,对5个单位进行处理;县委巡改办向相关领导和单位发出工作提示函28期、工作督办函2期。

(三)完善机制,推动整改落实。一是明确“36361”整改工作要求。将反馈问题细化为36项整改任务,实行“三单制”管理,落实“六个一”要求,确保实现一个目标。其中,“三单制”管理,即明确问题清单、任务清单、责任清单;“六个一”要求,即每项整改任务至少有1名县级责任领导负责、有1个责任单位牵头、有1个专项整改方案、有1个细化整改台账、有1个督导验收组常态督导、有1个整改报告总结;实现一个目标,即巡视反馈问题全部见底清零,向省委和全县人民交上一份合格的整改答卷。二是实行“挂图作战”管理。在县委巡改办悬挂“作战图”,对36项问题的“三个清单”、完成时限、整改进度等予以明确,对每项问题推进整改情况和完成情况分别用“绿蓝黄红”四色标注,绿色代表完成、蓝色代表正常推进、黄色代表进度滞后、红色代表进度逾期,对进展滞后事项及时预警,下发提示函、督办函,重要问题提请县委书记协调解决,确保所有问题整改过程和整改结果全程掌握、动态监控。三是强化“一周一次”高频督导。从县委办公室、县纪委监委等单位抽调24名同志,专门成立8个巡视整改工作督导验收组,对36项整改任务、18个牵头整改单位、33个配合整改责任单位、46个联动整改单位,进行全覆盖、高频次整改督促和业务指导。截至目前,县委巡改办发出督导要点8期,开展全覆盖督导8轮,形成督导报告56份,推动解决问题16个。四是严格“四评”程序开展评估验收。为确保整改质量,制定了《栾川县巡视整改工作评估验收方案》,通过牵头单位“自评”、督导验收组“督评”、县级责任领导“核评”、县委巡视整改工作领导小组“审评”的“四评”程序,对每项问题整改完成情况进行评估验收,做到改一件、成一件、销号一件。

(四)建章立制,注重标本兼治。坚持对反馈的每项问题,深刻剖析原因,认真举一反三,切实通过完善制度巩固整改成效。比如,针对贯彻新发展理念缺乏韧劲、转型发展缓慢问题,县委专门研究制定了《推进县域经济高质量发展工作机制》,建立完善县域经济高质量发展“组部班”专项推进机制、工作报告机制、协调调度机制、督促检查机制、评价奖惩机制等,明确由19个“组部班”牵头推动重大工作、重大项目。截至目前,已制定、完善各类制度机制81个,切实做到用制度管权管事管人,有力推动了各项工作规范有序运行。

(五)务求实效,做到两手抓两促进。通过深入研究省委巡视组反馈的问题和建议,县委深刻把握省委和省委巡视组的整改要求,把抓整改与加强党的建设、推动全面从严治党结合起来,深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大、十九届二中、三中、四中、五中全会精神,认真落实新时代党的建设总要求,努力以党的建设高质量打造最优政治生态,促进全县党员干部提振干事创业精气神,为全县经济社会发展提供坚强作风和纪律保障。把抓整改与推动经济社会高质量发展结合起来,认真贯彻落实习近平总书记视察调研河南时的重要讲话精神,全力抓好脱贫攻坚、产业转型、生态建设、乡村振兴、民生保障等重点工作,努力收获经济社会发展的“金山银山”。

二、坚持真抓实改,推动巡视反馈意见整改落实到位

对省委第六巡视组反馈的4个方面16条问题和3条意见建议,我们逐项对照、逐句分解、全面认领,细化分解为36个问题,对应制定145项整改措施。截至目前,已完成28个问题的整改,占78%;已完成130项整改措施的整改,占90%。

第一方面:学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和总书记视察河南重要讲话精神不到位方面

(一)关于“学习贯彻缺乏自觉”方面的整改情况

1.关于传达学习不实问题整改情况

整改成效:一是县委常委班子带头学。每次县委常委会会议均已落实“第一议题”制度,在集中整改阶段,召开县委常委会会议10次,均把传达学习习近平总书记最近重要讲话和指示批示精神作为第一议题,并组织交流发言;县委理论学习中心组集中学习5次,其中围绕学习习近平总书记视察调研河南重要讲话精神等内容集中研讨4次,邀请专家作专题报告1次。注重学用结合,县委理论学习中心组成员每年撰写调研报告不少于1篇,学习心得或理论文章不少于2篇。二是全县各级理论学习中心组全面深入学。印发《栾川县各级党委(党组)理论学习中心组学习任务清单》《关于做好近期理论学习中心组学习工作的通知》,要求全县各级党委(党组)按照清单中10项工作任务,利用“五种学习方式”扎实开展学习。三是加强督导检查。每半年向县委理论学习中心组成员下发1次督查提示函,及时收集整理中心组成员学习笔记、心得体会、调研报告等资料,根据每名成员学习情况,下发学习通报。对全县15个乡镇(重渡沟管委会)、40个县直单位理论学习中心组成员2020年前三季度学习情况进行调阅督查,下发学习通报。四是组织专题学习研讨。印发5期《县委理论学习中心组学习资料》,每期都将习近平新时代中国特色社会主义思想编印在内;编印1000本《习近平总书记考察调研河南系列重要讲话精神资料汇编》,组织全县各级党委(党组)理论学习中心组开展专题学习研讨。五是推动高质量发展。积极融入黄河流域生态保护和高质量发展战略,研究出台了《关于推动高质量发展的实施意见》《推进县域经济高质量发展工作机制》,制定《2020年栾川县县域经济高质量发展工作要点》,启动编制《栾川县黄河流域生态保护和高质量发展规划》,谋划黄河流域生态保护和高质量发展项目736个,总投资2040亿元,全部录入河南省项目在线管理库。

完成情况:已完成

完成时限:2020年10月31日前完成并长期坚持

2.关于贯彻执行不力方面问题的整改情况

整改成效:一是加强思想政治学习。分别召开县委常委会会议、县政府常务会议等,深入学习习近平生态文明思想和习近平总书记关于生态保护工作的重要论述,进一步强化行动自觉,坚决贯彻中央、省委、市委各项决策部署。二是对贯彻落实情况进行持续督查。对全县各级各单位学习贯彻落实习近平总书记视察调研河南重要讲话精神情况进行持续督查,选取伊河水系排污口治理、道路扬尘、全域生态修复、民生实事办理等4个重点领域工作进行实地督查,结果通报全县。三是对伏牛山滑雪场违建问题强化整改后督查。建立伏牛山滑雪场违规建设高尔夫球场取缔后定期巡查制度,成立巡查工作领导小组,定期组织人员对项目园区内各项整改措施落实情况进行实地检查,均未发现有新的违法违规现象。

完成情况:已完成

完成时限:2020年10月31日前完成并长期坚持

(二)关于“落实生态文明思想存在偏差”方面的整改情况

1.关于坚持生态优先发展态度不够坚决、污染防控责任压得不实方面问题的整改情况

整改成效:一是优先实施“生态立县”战略。把“生态立县”战略放在首位优先实施,县委生态委每半年至少专题听取和研究1次生态保护工作。按照《中共栾川县委关于优先实施“生态立县”战略加快推进生态文明建设的决定》文件要求,建立了“周例会、月研判、季推动、半年小结”的生态优先工作机制。二是加强规划引领。编制完成《栾川县绿水青山就是金山银山实践创新基地建设规划(2019-2035)》和《实施方案》,并已经县人大审议通过。三是健全工作机制。建立完善《栾川县生态环境损害责任追究机制》《栾川县生态环保专项审计工作机制》《栾川县生态环境违法案件联动工作机制》等,压实各级各单位工作责任,严格日常监管执法。四是专项检查反馈问题全部清零。针对中央、省环保督察组等专项检查发现的132个问题开展“回头看”,已全部整改清零;健全“三散”污染整治工作机制,加强后续监管,目前暂未发现新增“散乱污”企业。五是全面加强污水处理设施运行管理。对全县56个污水处理厂(站)进行全面排查,对不能稳定运行的乡镇进行重点督办,定期进行出水水质监测,目前问题已全部整改到位。六是做好扬尘污染问题整治。在全县开展为期3个月的扬尘污染大排查大整治大提升行动,发现问题70个,全部移交相关单位整改完毕。七是做好污水直排问题整治。建立《栾川县水污染动态排查机制》,成立水污染动态排查工作领导小组,开展污水主管网排查40余次,治理排污口、疏通排污管道等10余处,污水排污口实现动态清零。八是强化督导问责。县环保督察组加大督查力度,发现问题及时反馈,对逾期整改不到位的问题及时移交县纪委监委问责,已针对污染防控责任落实不力等问题问责9人。九是加强生态文明宣传教育。拍摄《为民保卫栾川蓝》宣传片并在县电视台播放,在高速路口等显要位置设置生态文明标语3块,在县城区商户电子屏长期滚动播出生态文明建设标语,创建了洛钼集团矿山公司等一批县级环境教育基地,生态文明建设和绿色发展理念进一步深入人心。

完成情况:已完成

完成时限:2020年10月31日前完成并长期坚持

2.关于生态修复任务艰巨方面问题的整改情况

整改成效:县委、县政府多次组织学习习近平生态文明思想及习近平总书记在黄河流域生态保护和高质量发展座谈会上的重要讲话精神,牢固树立绿色发展理念,把全域生态修复治理作为巡视整改的重中之重,扎实高效推进问题整改。一是强化组织领导。县委、县政府成立全域生态修复治理专项行动领导小组,组织57人成立7个工作组分赴各乡镇指导推进生态修复,实行周报告、半月通报制度,督促生态修复工作有序快速推进。二是完成具备治理条件矿山生态修复任务。对全县范围内历史遗留矿山和矿渣堆进行全面排查,确定生态修复治理任务173个,其中,历史遗留矿山(渣堆)52个、有责任主体79个、持证矿山42个,均明确了治理主体,先后召开全县集中开展“三山”整治攻坚行动暨全域生态修复工作(现场)会议、全域生态修复工作推进会等,全力推进治理。目前,达到治理条件的已完成全部治理任务,总治理面积5580亩。三是有序推进历史遗留应治理矿山修复治理。栾川乡煤窑沟需治理102亩,已完成治理81亩;合峪镇前村北坪花岗岩项目(需治理163亩)和栾川乡百炉沟专项治理项目(需治理232亩)有序推进治理。四是健全生态修复管理制度。印发《栾川县工程建设领域生态修复暂行管理办法》,严格落实项目建设与生态修复同步设计、同步审批、同步建设、同步验收制度。五是严格落实林地占补平衡。印发《栾川县林业用地占补平衡管理暂行办法》,自实施以来,共受理申报办理林地长期占用手续16起,根据要求需完成占补平衡植树造林面积4002.82亩,已完成植树造林面积2513.75亩、已落实整地未栽植面积962.8亩(秋冬季栽植),正在落实地块面积526.27亩,秋冬季造林工作正在稳步推进。六是加快有色金属冶炼废渣集中填埋场项目建设。该项目已于2020年8月18日开工建设,目前整体进度达35%。

完成情况:已完成

完成时限:2020年11月10日前完成或按计划时间节点推进

(三)关于“改革创新动力不足”方面的整改情况

1.关于没有用足用活国家级旅游业改革创新先行区先行先试政策方面问题的整改情况

整改成效:一是加强学习研讨。召开栾川县旅游业改革创新先行区建设专题研讨会,有关专家结合《国家级旅游业改革创新先行区建设管理办法》等相关政策,对栾川县如何用足用活先行区政策进行把脉问诊,提出指导性意见,在此基础上形成了《关于促进文旅融合加快建设文化旅游强县的实施意见》。二是推动资源整合。整合部分国有文化旅游资产,筹备成立洛阳伏牛山文化旅游投资发展有限公司,搭建投融资平台,推动本土文旅企业做大做强。目前,公司组建方案已经形成。三是大力推动旅游用地改革。研究出台了《栾川县生态旅游开发与生态资源保护衔接工作体制机制》,对乡村旅游、旅游服务设施、生态观光旅游等项目在用地手续审批、政策优惠等方面给予支持。四是编制全域旅游发展规划。邀请省市专家,结合栾川实际科学编制了《栾川县全域旅游发展规划》《栾川县生态旅游三年行动计划》,对栾川全域旅游形象进行重新定位;委托洛阳师范学院编制了《发挥栾川在伏牛山全域旅游示范区的核心引领作用调研报告》。五是积极帮助困难旅游企业脱危解困。成立困难旅游企业帮扶工作专班,针对养子沟、龙峪湾、抱犊寨景区各自不同境况,分别采取破产重整、股权重组、招商引资等方式推动企业发展。目前,养子沟景区已顺利完成破产清算程序,正在通过拍卖方式处置资产,景区未因破产而中断经营;龙峪湾景区与洛阳市旅发集团股权变更意见已经市国资委批准,邀请第三方进驻,实施股权转让;抱犊寨景区已制定招商引资方案,对景区的资源、项目、市场前景进行梳理评估,实施精准招商。六是重启停滞旅游项目。通过对原规划的县游客服务中心项目可行性进行调研论证,决定暂缓实施;协调推动中超国际度假区项目建设,督促中超置业有限公司与施工方处理好经济纠纷,尽快办理相关手续,早日开工建设。

完成情况:未完成

完成时限:2021年6月30日前完成并持续推进

第二方面:贯彻落实中央重大决策部署和省委工作要求不够有力方面

(四)关于“贯彻新发展理念缺乏韧劲”方面的整改情况

1.关于钨钼新材料、旅游、健康养老等现代产业体系推进缓慢方面问题的整改情况

整改成效:一是抓实“212”现代产业体系。出台《关于推动县域经济高质量发展的实施意见》,明确了“212”现代产业体系重点任务和发展目标;出台《推进县域经济高质量发展工作机制》,建立完善县域经济高质量发展“组部班”专项推进机制、协调调度机制、评价奖惩机制等,明确由19个“组部班”牵头推动重要工作、重大项目。成立栾川县“212”产业发展领导小组,下设钨钼新材料、旅游、健康养生等5个产业发展指挥部,分别制定实施方案和工作台账,通过强化日常协调调度、推动重点项目,5项产业发展持续提质增效,进一步夯实了县域经济高质量发展产业基础。二是推进产业转型升级。大力支持旅游业发展,县财政安排1275万元旅游专项资金,用于旅游宣传营销、引导旅游产业发展,着力打造新的税收增长点;狠抓减税降费政策落实,截至10月底,全县累计减免税费28017.55万元,其中税收17530.5万元、社保费10411.1万元、非税75.95万元,有效惠及中小微企业;全面落实各项惠企政策,截至10月底,全县累计为企业减免电费2759万元、水费2.1万元、房租45.5万元,直接降低企业生产经营成本。三是加快高端钨钼新材料产业园区建设。已抽调人员充实到县高端钨钼新材料产业园建设指挥部,服务园区项目推进工作。加快推动相关项目建设,洛钼集团钨业公司7000吨/年仲钨酸铵、700吨/年钼酸铵生产线全面恢复生产;洛钼集团冶炼公司扩建项目完成新征土地22亩,55户搬迁群众全部拆迁到位;天方公司3000吨/年氧化钼项目投产运营。截至10月底,园区实现产值达60.88亿元。四是加快健康养老产业园区建设。依托产业集聚区整体规划修编,完善健康养老产业布局规划,已与设计院对接。谋划栾川县养生文化度假村、伊水度假养老、金牛湖森林公园度假村等健康养老产业项目3个。全力推动项目建设,盐韵健康养老产业项目一期已完工,二期正在规划,磐石湾养生庄园二期项目已完成工程进度93%。研究园区内相关企业年度经济发展目标,进一步优化相关企业经济指标。加强对企业政策指导,积极帮助企业争取政策资金。

完成情况:已完成

完成时限:2020年10月31日前完成并持续推进

(五)关于“巩固提升脱贫攻坚成果还有差距”方面的整改情况

1.关于脱贫摘帽后思想懈怠、防返贫阻致贫存在隐患方面问题的整改情况

整改成效:一是及时调整县级领导扶贫包村分工。将全县15个乡镇(重渡沟管委会)划分为5大战区,每个战区设指挥长1名、副指挥长3名,由四大班子主要领导和县委副书记任指挥长,包乡县领导任副指挥长。根据人事变动情况,先后于9月28日、11月9日两次对县级领导同志包村及时作出调整。二是全力保障扶贫资金投入。2020年前三季度,县本级财政专项扶贫配套资金6247.5万元,较2019年增长83%,较2018年脱贫摘帽时增长5%。印发《栾川县2020年统筹整合财政涉农资金实施方案》等文件,加强项目库管理和扶贫项目绩效管理。三是全面精准落实慢性病医保政策。在所有乡镇卫生院开通特殊疾病门诊慢性病医保结算系统,对能在乡镇卫生院救治、药品服务能力能够满足患者需要的慢性病卡持有者,由定点县级医院取药改签至乡镇卫生院,就近享受报销。四是消除“两类户”返贫风险。印发了《栾川县建立防止返贫监测和帮扶机制的实施方案》,通过动态监测和针对性帮扶政策落实,全县原有293户返贫致贫风险户已全部消除。

完成情况:已完成

完成时限:2020年10月31日前完成并长期坚持

(六)关于“以人民为中心发展思想树得不牢”方面的整改情况

1.关于民生欠账较多方面问题的整改情况

整改成效:一是全力解决停车难问题。通过新建停车场、施划车位等方式,新增停车位2071个,有效缓解了停车难题;完善智慧停车大数据平台,将新建和新整合停车场纳入平台统一管理,实时提供停车位查询、导航服务。二是积极推进供暖工程。新增集中和分布式供暖面积40.5万平方米,供暖覆盖率从15%增长至28%;研究制定了《2021年—2025年城区供暖计划工作方案》,按计划逐年推进实施。三是立行立改学生宿舍问题。巡视期间反馈的西河、城东学校安全隐患问题已于2020年7月份巡视期间全部整改到位。四是全面消除校园安全隐患。在全县57所学校开展校舍安全隐患动态排查,发现的问题已全部整改到位。拟投资7798.35万元新建城东小学,已于2020年7月份开工建设。出台《全县教育系统消防安全标准化管理工作实施方案》,全力保障学校师生安全。五是实现涉黑涉恶线索“双清零”。成立工作专班,6月30日前收到的线索已于9月30日前全部清零;6月30日后新收线索实行动态清零。

完成情况:未完成

完成时限:2020年12月31日前完成

2.关于“放管服”改革推进缓慢方面问题的整改情况

整改成效:一是提高审批事项进驻县政务服务中心大厅比率。印发《关于加快推进“三集中、三到位”改革工作的通知》,在县政务服务中心主大厅设置4个无差别综合受理窗口、1个综合出证窗口。目前,共进驻事项1151项,进驻率达到92.7%。二是加快推进县公共资源交易中心建设。目前,县公共资源交易中心改造装修、门牌标识、办公家具、办公外网和业务电话等基础硬件设施已全部完成,正在与省、市平台进行对接。三是实现投资项目在线审批。所有涉改单位均已在省平台开通账号,实现了投资项目在线审批全覆盖。

完成情况:已完成

完成时限:2020年10月31日前完成并长期坚持

3.关于统筹疫情防控和经济社会发展存在差距方面问题的整改情况

整改成效:一是抓好“六稳”“六保”政策落实。持续落实《栾川县新冠疫情防控期间支持农民工就业创业优惠政策》、支持实体经济发展20条、支持文旅企业发展10条政策等惠企惠民政策,积极推进重点项目建设,大力推动消费加快复苏,主要经济指标总体企稳回升,基本民生得到较好保障,经济社会发展大局稳定。二是全面提升疫情防控和救治能力。实施了疾控中心PCR实验室建设、县医院传染病区建设、县医院P2实验室建设、15个乡镇(重渡沟管委会)卫生院发热哨点门诊改造等一批补短板项目;公开为县疾控中心选聘和招聘专业技术人员10人;积极开展防疫知识普及,通过各种媒体平台共发布科普知识1230余次,开展健康知识讲座160余场,培训医护人员1200余人次;组织召开秋冬季医疗机构疫情防控暨院感工作会,修订完善了秋冬季疫情防控工作预案,落实常态化防控机制。三是分期逐步化解乡镇债务。各乡镇制定详细的中期偿债计划,自2020至2028年分年度逐步偿还历史债务,明确偿债资金来源,细化目标责任,科学分摊债务压力,确保按期落实到位。四是全力保障基层运转。对全县“三公”经费予以压减,集中财力保障“三保”等支出。全面清理各类存量资金1.9亿元,统筹用于“六稳”“六保”工作。印发《关于栾川县2020年乡镇收入及机动财力核定办法的通知》,合力调整县乡收入分成比例,用于统筹发展和债务化解。五是加强乡镇财源培植。稳步推进新财源培植,强化财政税收管理,做到应收尽收,截至10月底,全县各乡镇累计实现财税收入7.01亿元。

完成情况:未完成

完成时限:2020年12月31日前完成并长期坚持

(七)关于“防范化解重大风险不到位”方面的整改情况

1.关于应急处置能力不强方面问题的整改情况

整改成效:一是根据项目进度及时拨付尾矿库专项治理资金。对尾矿库综合治理专项资金使用情况进行梳理,目前达到资金补助条件的尾矿库治理项目共109个,已拨付资金6572.06万元,下一步将积极筹措剩余未拨付资金并按程序拨付。二是加强应急救援队伍建设。印发《栾川县综合性应急救援队伍建设实施方案》,县财政已拨付224万元用于应急救援队伍前期筹建工作,目前所需物资已基本采购到位;县人社局为县应急救援中心招聘6名政府购买人员、4名财政全供事业编制人员;已完成与县应急救援队伍劳务派遣机构(县保安公司)的服务合同签订,一线队员已招聘到位,正在进行岗前培训。三是加强应急物资储备仓库建设。新规划建设规模为1.12万平方米的大型综合粮食和应急物资储备仓库,项目设计、财政评审等工作已完成,正在进行招投标。

完成情况:未完成

完成时限:2021年6月30日前完成并长期坚持

(八)关于“意识形态工作责任制没有压实”方面的整改情况

1.关于县委常委会研究意识形态工作不够方面问题的整改情况

整改成效:一是加强对意识形态工作领导。召开县委常委会会议暨县委意识形态领导小组会议,传达学习习近平总书记关于意识形态工作重要论述及中央、省委、市委关于意识形态工作相关要求,专题研究部署全县下一步意识形态工作。二是压实意识形态工作责任。印发《栾川县党委(党组)意识形态工作责任制实施方案》,对全县各级党委(党组)落实党委(党组)书记第一责任、分管领导直接责任、班子成员“一岗双责”进行明确。三是落实意识形态工作报告通报制度。印发《栾川县意识形态工作责任清单》,督促全县各级党委(党组)按照清单要求逐项开展工作;印发《栾川县意识形态工作提示函》,要求全县各级党委(党组)把意识形态工作作为民主生活会和述职述学述廉报告的重要内容;印发《栾川县2020年前三季度意识形态领域情况通报》,对各单位意识形态工作亮点及存在问题进行总结,督促相关单位做好问题整改。四是严格落实意识形态工作巡察督查考核制度。在全县2020年第二期巡察干部培训班安排意识形态工作专题培训,将意识形态工作作为县委第十六轮常规巡察重要内容;成立意识形态工作督查组,对全县各单位意识形态工作开展督查。

完成情况:已完成

完成时限:立行立改、长期坚持

第三方面:贯彻落实全面从严治党战略部署有差距方面

(九)关于“两个责任落实不到位”方面的整改情况

1.关于主体责任扛得不牢方面问题的整改情况

整改成效:一是层层落实责任。合并县委党的建设工作领导小组和县委履行全面从严治党主体责任工作领导小组为县委党的建设工作领导小组,作为县委抓全面从严治党的议事协调机构。修订完善了《县委履行全面从严治党主体责任清单》《落实县委全面从严治党主体责任重点任务分工》,明确县委领导班子责任清单30项、县委书记责任清单11项、县委领导班子其他成员责任清单9项,同时对12个党建工作领导小组重点成员单位全面从严治党主体责任进行细化和分解,使全面从严治党工作标准明确、任务清晰,推动全县全面从严治党任务落实落地。二是开展以案促改警示教育。制定《中共栾川县委关于对樊、赵案件开展“以案促改”工作实施方案》,10月13日召开副县级以上领导干部参加的以案促改警示教育大会,围绕执行党的路线方针政策、遵守党的政治纪律和政治规矩等4个方面存在的突出问题进行查摆剖析。三是上下联动深化以案促改。制定全县以案促改工作推进行事历,印发《栾川县以案促改上下联动乡村行实施方案》,持续推进“五微并治”,靶向整治村组干部“微腐败”问题,建立月督促、季通报、年终讲评推进落实机制,全力提升全县以案促改工作。四是强化督导检查。定期对全县各级各单位以案促改工作开展情况进行督导检查,发现问题及时反馈并督促整改。

完成情况:已完成

完成时限:2020年10月31日前完成并长期坚持

2.关于提醒谈话方面问题的整改情况

整改成效:一是规范提醒谈话。制定了《中共栾川县委关于进一步加强县委常委班子成员党内提醒谈话工作实施方案》,明确县委常委班子成员开展提醒谈话的具体情形、方法步骤等内容,要求全县各级党组(党委)参照本方案执行。二是严格落实提醒谈话制度。将县委主要领导和班子成员开展提醒谈话情况纳入年度县委常委会向县委全会报告内容,并作为民主生活会上个人向组织报告事项的重要内容。三是建立提醒谈话记录制度。专门制作了《提醒谈话记录本》,已发放到各位县委常委,按要求对提醒谈话活动做好工作记录并存档。

完成情况:已完成

完成时限:2020年10月31日前完成并长期坚持

3.关于对巡察工作重视不够方面问题的整改情况

整改成效:严格落实县委书记专题会听取巡察工作汇报制度。在省委巡视整改期间,县委巡察工作领导小组和县委书记专题会分别于8月10日、8月25日专题听取了第六轮巡察村(社区)党组织工作情况汇报,分别于9月18日、9月30日、12月1日、12月8日专题听取了第十五轮和第十六轮常规巡察工作情况汇报,并对相关问题进行研判指导。

完成情况:已完成

完成时限:立行立改、长期坚持

4.关于监督责任抓得不实方面问题的整改情况

整改成效:一是切实强化纪委监督责任。印发了《栾川县纪委监委进一步加强和规范监督工作意见》,明确监督对象、监督内容、监督方式、工作机制,加强对各级党员干部特别是乡科级干部的监督,不断提高监督工作实效。二是提升问题线索处置水平。出台《栾川县纪委监委问题线索处置操作规程》,对问题线索从接管、处置、督办到追责进行全流程监督,从严做好乡科级干部问题线索处置,精准运用“四种形态”,提升办案质量。

完成情况:已完成

完成时限:2020年10月31日前完成并长期坚持

5.关于县纪委监委空编方面问题的整改情况

整改成效:一是优选内设机构负责人。已对县纪委监委科级内设机构负责人缺配情况进行统计汇总,目前正在对岗位人选进行研判、酝酿。二是多渠道补齐空编人员。已为县纪委监委面向全县公开招聘、选调工作人员13名;通过2020年河南省公务员统一招录考试招录4名。

完成情况:未完成

完成时限:2021年6月30日前完成

6.关于干部年度考核方面问题的整改情况

整改成效:一是全面排查整改。对反馈的具体问题,已在巡视期间整改到位。同时,举一反三,对全县2017年以来受党政纪处分的人员年度考核和工资执行情况进行复查审核,年度考核及工资全部执行到位。二是完善联审机制。完善《栾川县干部监督工作联席会议制度》,明确了县纪委监委、县委组织部、县法院、县检察院、县公安局等21个干部监督联席会议成员单位信息沟通的内容、方式和要求,定期收集干部问题信息,对干部考察、年度考核等结果严格把关,杜绝类似问题再次发生。

完成情况:已完成

完成时限:立行立改、长期坚持

(十)关于“四风’问题依然突出”方面的整改情况

1.关于违反中央八项规定精神问题屡禁不止方面问题的整改情况

整改成效:一是强化警示教育。对2020年以来因违反中央八项规定精神问题被查处的12名科级党员领导干部案件建立台账,向所在党组织发出提示函5份,并按要求在本单位巡视整改专题民主生活会上作出了检查。二是聚焦重点领域开展专项整治。印发《全县纪检监察组织聚焦制止餐饮浪费行为强化监督执纪问责的通知》,组成4个检查组,围绕机关食堂、学校餐厅、酒店饭店等场所中的餐饮浪费、违规接待、公款吃喝等问题开展专项整治,对发现的个别单位机关食堂存在的节约粮食氛围不浓、管理制度不健全等问题,予以反馈、督促整改;印发《关于三起违反中央八项规定精神典型问题的通报》,释放严的信号,强化警示教育。三是紧盯重要节点开展监督检查。印发《关于持之以恒正风肃纪确保中秋、国庆廉洁过节的通知》,抽调16名精干力量,组成8个检查组,节日期间全方位、不间断开展检查,查处大操大办问题线索1起。四是开展办公用房专项整治。印发了《关于进一步做好全县党政机关企事业单位办公用房清理专项整治工作的通知》,在全县范围内开展了办公用房专项排查整治工作,重点对县自然资源局办公用房整改问题进行再检查,新发现问题线索1个,立案审查1人。

完成情况:已完成

完成时限:立行立改、长期坚持

2.关于“文山会海”反弹方面问题的整改情况

整改成效:一是全面安排部署。先后召开栾川县整治“文山会海”推进会和为基层减负工作推进会,印发《关于全县各单位深入学习关于解决形式主义突出问题为基层减负有关精神的通知》《关于抓好“十项重点”持续为基层减负的工作方案》,组织各单位深入学习中央、省、市、县关于解决形式主义突出问题为基层减负有关精神并贯彻落实。二是严格审批报备。进一步落实好《关于进一步精简文件会议改进文风会风的规定》《关于领导干部带头解决形式主义突出问题为基层减负的工作方案的通知》等文件规定,做好文件、会议的审批报备,严格执行限额管理,按月做好发文、会议数量统计,县级发至乡镇的文件、需乡镇参加的会议与2019年相比只减不增。三是做好样本观测。确定栾川乡、庙子镇作为“文山会海”观测样本点,每月统计文件、会议数量。据统计,目前乡镇收文数量逐月下降。四是加强监督检查。9月份以来,县委办公室、县委县政府督查局开展实地督查暗访3次。

完成情况:已完成

完成时限:2020年10月31日前完成并长期坚持

3.关于脱贫攻坚帮扶对接方面问题的整改情况

整改成效:印发《关于进一步加强脱贫攻坚对接帮扶工作的通知》,将原帮扶责任人每周入户对接2次调整为每月至少对接1次,在重要节日、重点时段加强帮扶对接。对帮扶对接情况不定期抽查通报,各乡镇每月向县扶贫办报送一次帮扶对接工作开展情况,把乡村干部和群众满意度作为考核帮扶工作的主要依据,对于帮扶工作落实不力的,严肃进行责任追究。

完成情况:已完成

完成时限:2020年10月31日前完成并长期坚持

4.关于一些事项推诿应付、久拖不决方面问题的整改情况

整改成效:对企业反映的土地出让金返还问题,已对该项目土地出让前期费用进行了审核,并分两次全部返还到位;对企业要求的奖励资金,已经县政府常务会议研究通过,并与企业就拨款事宜达成一致意见。同时,以深化“放管服”改革为抓手,开展综合治理,加大政府部门服务群众、服务企业力度,推动作风转变。

完成情况:已完成

完成时限:2020年10月31日前完成并长期坚持

5.关于不作为慢作为方面问题的整改情况

整改成效:一是开展专项治理。成立专项整治工作领导小组,印发了《全县行政执法部门不作为乱作为问题专项整治方案》,在全县行政执法部门开展不作为乱作为专项整治。目前,全县45个行政执法部门自查问题195个,完成整改185个;县纪委监委成立3个检查组,对各单位专项整治工作全程跟进督查,共发现问题线索3个,查处1个,处理2人。二是大力查处违法建设行为。全县928处非法占地、违法建筑问题已处理到位672处,针对剩余的256处,已制定《栾川县城乡存量违法用地和违法建设处置暂行办法》,该文件已经县政府常务会研究,正在进一步修改完善。对语林溪谷项目违建问题,成立工作专班,制定专项工作方案,至7月30日,6栋违建房体已拆除完毕并完成废物清理,达到复耕复绿条件;对符合条件地块按程序进行拍卖;经积极协调,已由新企业接收该楼盘。三是大幅压缩行政许可办理时限。已完成合并办理建设用地供应和建设用地规划许可证、建设工程施工许可证,压减、取消部分许可证申请资料,压缩办理时限,鼓励引导在线办理,加强电子监督检查,并通过“河南政务服务网”对事项信息进行公开。四是建立健全长效管理机制。出台了《关于加强自然资源网格化管理的意见》,成立县自然资源网格化管理领导小组,明确了县自然资源局、县林业局等24个成员单位职责分工,将全县划分为2206个单元网格,重点控制自然资源领域新增违法违规建设行为。

完成情况:已完成

完成时限:2020年11月10日前完成并长期坚持

(十一)关于“重点领域、关键岗位监管不力,存在廉洁风险”方面的整改情况

1.关于政府投资项目招投标和重点领域、关键岗位监管方面问题的整改情况

整改成效:一是聚焦问题强力攻坚。对全县招投标不规范问题清理整改工作进行“回头看”,对排查发现的2017年以来招投标、自然资源等重点领域的158个具体问题进行汇总梳理,建立工作台账,逐个分析研判,集中整改。二是切实净化招投标市场。已对全县招投标代理机构第三次摸底调查,并组织招投标业务培训,印发《栾川县政府投资项目审批事项办理流程》,并严格执行。三是加强招投标全程监管。县农村产权及公共资源交易中心基础硬件设施建设已全部完成,待与省市平台完成对接后,将全县所有招投标项目统一纳入平台管理。四是分类进行规范整治。已对2017年以来88个千万元以上政府投资项目进行全面梳理,对其中存在问题的18个项目业主单位进行集中约谈,反馈问题清单。针对巡视反馈问题,出台《栾川县建设行业招投标管理专项整治工作实施方案》,要求全县所有招投标代理公司举一反三,开展自查自纠,确保项目招投标程序合法合规;印发了《关于规范政府投资项目采购行为的通知》,要求各乡镇、县直各单位在今后办理政府投资项目采购工作时,严格按程序办理采购、招投标手续,对未按要求办理的单位将不予支付资金。五是加强廉政风险排查。印发了《关于深入开展全县重点岗位廉政风险排查防控工作的通知》,要求各单位分阶段开展排查防控工作,加强对全县重点领域、重点部门、重点岗位廉洁风险排查管控。六是开展专题以案促改。针对巡视期间上下联动专项巡察中查处的多名违纪违法干部,要求相关部门开展了以案促改。

完成情况:已完成

完成时限:2020年11月10日前完成并长期坚持

(十二)关于“巡视、审计反馈问题和主题教育检视问题整改不到位”方面的整改情况

1.关于对巡视整改工作重视不够方面问题的整改情况

整改成效:一是从严从实做好本次省委巡视反馈意见整改工作。成立由县委书记任组长的县委巡视整改工作领导小组,对省委第六巡视组反馈意见细化为36项问题,逐项制定方案、建立台账,明确责任领导、责任单位和整改完成时限,压实整改责任,加强监督检查,坚决做好巡视整改“后半篇”文章。二是增强县委巡改办工作力量。县委编委会研究专门为县委县政府督查局增加3个编制,负责做好县委巡改办日常工作。抽调24名工作人员成立8个督导验收组,对全县各级各单位巡视整改工作开展情况强化过程督导。三是对2018年中央巡视反馈问题整改情况进行“回头看”。对需长期坚持、持续整改的重点事项单独建立台账,持续督促整改;县纪委监委、县委组织部按照要求,做好持续整改情况的日常监督。

完成情况:已完成

完成时限:2020年10月31日前完成并长期坚持

2.关于城乡村镇规划编制不到位方面问题的整改情况

整改成效:一是做好国土空间规划编制。按照省市要求,全力做好《栾川县国土空间规划(2020-2035)》编制工作,目前已完成《栾川县国土空间开发保护现状评估》以及《栾川县生态保护红线评估调整》上报工作。持续推进国土整治与生态修复、自然资源保护利用等6个专题研究,已形成初步研究成果。二是做好专项规划编制。综合交通、城市修补、生态修复等8个专项规划编制已初步完成,待国土空间规划完成后修改完善方案,组织评审报批;《大南沟河以东控制性详细规划及城市设计》已完成评审,《城西区控制性详细规划及城市设计》正在编制,待国土空间规划完成后修改完善方案,组织评审报批。三是做好乡镇国土空间总体规划编制。庙子镇作为先行试点乡镇,国土空间总体规划编制工作已经启动,编制标的正在财政部门评审;其他乡镇按省、市要求推进。四是完成村庄规划编制。全县161个村庄规划编制任务已完成,其中,93个村庄规划已通过评审,剩余规划评审将逐步推进。

完成情况:未完成

完成时限:村庄规划编制工作于2020年12月31日前完成,其余工作按省市要求持续推进

3.关于专项审计问题未完成整改方面问题的整改情况

整改成效:对巡视反馈的专项审计中14项未完成整改问题进行逐项核查,其中,扶贫资金使用管理、乡镇易地扶贫搬迁征地费用等12项问题已在巡视之前完成整改。巡视整改期间集中完成剩余2项问题整改,具体为:一是潭头镇官地桥新建工程审计时未通车问题。该桥梁两侧道路已全线贯通,可以满足周边群众、车辆正常通行需求。二是执法检查人员名录库不全问题。按照国家企业信用信息系统统计,全县“双随机一公开”和信息归集成员单位共需录入用户信息594名,涉企信息归集共需录入4732条。目前,应录信息已全部录入,并进行动态管理。

完成情况:已完成

完成时限:2020年11月10日前完成

4.关于巡视交办63起案件回访满意率不高方面问题的整改情况

整改成效:经核查,2018年中央、省委巡视期间交办63起案件,其中重复8起,实际需办理55起。目前,已办理完成且回访满意44起,满意率82.5%。

完成情况:已完成

完成时限:2020年11月10日前完成

5.关于主题教育检视问题未完成整改5项问题的整改情况

整改成效:一是中小学寄宿制学校改扩建方面,已完成县实验中学等7所中小学校改扩建项目。二是全县教师动态管理机制方面,开展教师动态核编工作,印发《关于动态调整栾川县中小学教职工编制备案的通知》,对全县70所中小学校教职工编制、领导职数及内设机构予以明确;制定出台《关于对教师双向流动的管理办法(试行)》。三是解决群众用气难方面,经协调,县城区实现管道天然气供应,居民气价和商业气价每立方米价格分别降低0.6元、0.3元。四是解决县城区群众停车难方面,在县城区新建3处停车场,其中,耕莘路物资公司院内、兴华西路原城关电管所院内停车场已建设完成,新增停车位94个;原总工会院内立体停车场主体建设已完成,建成后可新增停车位96个。五是丰富伊河水系建设内容方面,水生态文明展览馆主体已完工,正在进行内部装修。

完成情况:未完成

完成时限:2020年12月31日前完成

第四方面:贯彻落实新时代党的组织路线不到位

(十三)关于“党内政治生活不严肃”方面的整改情况

1.关于民主集中制执行不严格方面问题的整改情况

整改成效:10月13日,县委常委会会议集中学习了《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《中国共产党地方委员会工作条例》《中国共产党党内监督条例》《县委常委会议议事规则》等党内法规和规范性文件。会议要求深刻认识民主集中制重要意义,并严格落实《县委常委会议事规则》,对纳入县委常委会重大决策议事事项严格执行决策咨询机制,确保民主决策、依法决策、科学决策;坚持“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”原则,对县委常委会讨论和决定事项充分发扬民主,使各项规定执行到位。关于2017年供暖项目因论证不足导致失败问题,已于2018年10月成立县属国有热力公司,整体接管原公司供热项目,制定《栾川县城区集中供热问题研究及改造方案》,对原公司建设的供热系统进行改造,近年来城区供暖面积逐年增加、用户稳定增长,目前全县集中供暖总面积达到55万平方米,用户3300余户。

完成情况:已完成

完成时限:2020年10月31日前完成并长期坚持

2.关于民主生活会辣味不足方面问题的整改情况

整改成效:一是出台《关于提高民主生活会质量的若干举措》。对民主生活会的总体要求、基本环节、会后整改、叫停或重开情形等提出明确要求,严格规范每个环节。同时,结合巡视反馈的具体问题和整改工作要求,对一些重要环节,如专题民主生活会召开程序、对照检查内容、征求意见、撰写材料、批评与自我批评等方面,进行了更加具体的要求,切实提高民主生活会质量。二是纳入全面从严治党考核。将执行民主生活会制度情况,纳入领导班子及其成员履行全面从严治党责任考核内容,作为考核评价领导班子的重要依据,压实党委(党组)书记第一责任人职责,对履行责任不到位的及时提醒纠正。三是严肃认真开好巡视整改专题民主生活会。11月12日,县委常委班子召开省委巡视反馈问题整改专题民主生活会,并带动全县各单位于11月19日前组织召开本单位巡视整改专题民主生活会。

完成情况:已完成

完成时限:2020年10月31日前完成并长期坚持

(十四)关于“基层党建工作不够扎实”方面的整改情况

1.关于对农村党员干部队伍教育管理不够、农村党员参与组织生活积极性不高方面问题的整改情况

整改成效:一是加强农村带头人队伍建设。印发《关于进一步健全村干部规范管理有关工作制度的通知》,进一步强化对村干部日常管理;每月开展一次新调整村干部任前资格审查,每半年开展一次村干部任职资格审查,上半年共对1593名村干部进行了资格审查,对2名不符合条件的村干部进行组织处理;拿出乡镇事业编制3个名额,面向符合条件的优秀村党组织书记公开招聘,强化正向激励;扎实开展村“两委”换届工作,选优配强农村干部队伍。二是强化农村党员干部教育培训。分批举办培训班,对农村“两委”干部、驻村干部等400余人进行培训,培训课程涵盖党风廉政建设、“三资”管理等方面,有效提高了农村党员干部政治素质和业务能力。三是“五微并治”开展村组以案促改。印发《栾川县以案促改上下联动乡村行工作方案》,召开“五微”并治深化村(社区)村组干部以案促改工作现场会,推动以案促改向村组延伸。四是抓好软弱涣散党组织整顿。对叫河镇栗树沟村软弱涣散党组织整顿工作开展“回头看”,共排查出3项问题,现已全部整改完毕。五是着力提高农村党员组织生活参与率。出台《关于规范流动党员参加组织生活的实施办法(试行)》,对党支部如何组织流动党员参加组织生活等进行明确规定,切实提高流动党员参与率。

完成情况:已完成

完成时限:2020年11月10日前完成并长期坚持

(十五)关于“机关党建‘灯下黑’问题仍然存在”方面的整改情况

1.关于对机关党建重视不够、指导督导不力方面问题的整改情况

整改成效:一是落实机关党建责任。下发《关于规范县直单位党组织相关设置的通知》,对不符合任职身份的6个机关党组织书记进行调整;举办栾川县2020年党务干部集中培训班,培训党务工作者147名;严格落实党建工作记录调阅制度,调阅《支部工作手册》271本,通报各单位“一把手”“三会一课”参与情况3期,对存在问题的党支部发送提示函29份。二是推动党建与业务深度融合。修订完善机关党建示范点标准,对县市场监管局、县卫健委等15个拟打造示范点进行提升完善;开展党建项目评选,收集项目36个,确定优秀党建项目10个,汇编成册供全县机关党组织学习;下发《关于开展争创“党员示范岗”、“党员责任区”活动的通知》,设置党员示范岗、责任区,立足岗位开展承诺服务。三是强化督查整改。开展“逐支部观摩、整单位提升”活动,按照年度工作计划,组织开展现场集中观摩2轮,下发观摩通报2期。四是规范领导干部组织生活。完成对县政府机关党总支第一、第二党支部党员调整工作;同时,举一反三,全面清理党员领导干部组织关系,存在的问题已全部整改完毕。五是加强“两新”组织党建工作。完成全县非公企业党建工作摸排,在符合条件的非公企业建立党组织,实现应建尽建;对没有党员的非公企业,由所在地乡镇党委选派党建指导员,实现党的工作“全覆盖”。

完成情况:已完成

完成时限:2020年10月31日前完成并长期坚持

(十六)关于“干部队伍建设存在差距”方面的整改情况

1.关于干部调整交流统筹不够、干部监督管理不严格方面问题的整改情况

整改成效:一是强化学习培训。组织有关人员对《党政领导干部交流工作规定》《干部人事档案工作条例》等相关制度条例进行专题学习,进一步提高干部工作的规范化水平。二是健全规章制度。印发《栾川县领导干部谈心谈话制度》《栾川县县管领导班子及领导干部调研工作制度》《栾川县领导班子和领导干部综合分析研判工作办法》等,定期开展谈心谈话、领导班子调研等,实现对干部全方位、多角度、近距离的了解。三是完善知事识人体系。用好知事识人方法,通过对干部开展近距离考察、多角度分析、具体化评价,对干部作出实事求是、客观准确的评价,根据我县干部队伍建设实际,先后对医疗卫生干部队伍、巡察干部队伍、国有企业干部队伍进行了专题调研,真正掌握我县乡科级领导班子运行和干部队伍建设情况。四是加强干部调整统筹谋划。严格落实《2019—2023全国党政领导班子建设规划纲要》、《河南省关于贯彻落实<2019—2023全国党政领导班子建设规划纲要>的若干措施》,根据领导班子建设和工作需要,充分考虑任期稳定要求,对全县乡科级领导班子调整配备通盘谋划、统筹考虑。五是严格进行档案复查审核。对巡视反馈的干部人事档案问题进行逐卷复查,对缺失档案材料的,责令提供原始材料进行补充完善;对信息认定不准确的,对照政策立即进行纠正;对其他问题档案进行梳理完善,目前已全部完成干部人事档案梳理认定工作。同时,举一反三,对2017年以来提拔重用人员档案进行复查,对梳理出的问题限期整改,目前已全部整改完毕。

完成情况:未完成

完成时限:2021年6月30日前完成并长期坚持

三、持续推进整改,确保巡视整改任务见底清零

经过三个月的工作,省委巡视反馈意见整改取得了阶段性成效,解决了一批制约栾川发展的突出问题,建立健全了一批推动栾川高质量发展的长效机制,进一步理清了今后的发展目标,有力彰显了巡视利剑作用和震慑作用。同时,也进一步查摆出我们工作中的差距和不足,一些短期不能整改到位问题还需持续强化整改,一些涉及长远的重大问题需持续深化推进,建章立制还需持续强化等。下一步,县委将在中央、省委和市委的坚强领导下,进一步强化巡视整改的政治意识、责任意识、作为意识,以“踏石留印、抓铁有痕”的决心和力度,持续抓好巡视整改工作,不断深化和巩固拓展巡视整改成果,努力以实实在在的整改成效推动栾川高质量发展迈上新台阶,为谱写中原更加出彩的绚丽篇章贡献栾川力量。

(一)持续强化政治建设。深入贯彻习近平总书记关于巡视工作重要论述,增强“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”,把对党绝对忠诚贯穿巡视整改全过程,坚决完成好巡视整改这一重大政治任务。认真学习贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神,引导全县党员干部进一步增强政治意识,严明政治纪律和政治规矩,做到令行禁止、政令畅通,确保中央、省委和市委各项决策部署在栾川落地生根。

(二)持续推进全面从严治党。坚持把履行全面从严治党“两个责任”作为重大政治任务抓牢抓实,督促各级党组织进一步强化责任担当,做到层层传导压力、夯实责任,推动全面从严治党向基层延伸。严格落实纪委监督责任,督促各级纪委切实履行好党内监督职责,聚焦主业主责,扎实开展巡察和执纪问责等工作,营造风清气正、廉政勤政的政治生态。

(三)持续抓好后续整改。在集中整改阶段,已完成整改28项,对于剩余8项整改事项,县委将坚持目标任务不变、标准要求不降、工作力度不减,全力以赴抓好后续整改工作,全面推动整改任务见底清零。对未全面完成的问题,进一步强化措施、一抓到底,确保在规定时间内完成;对于已完成的问题,适时开展“回头看”,坚决防止问题反弹;对需要长期坚持的整改任务,严格按照问题清单、任务清单、责任清单,全力跟踪督办,不解决问题决不收手、不达到标准决不销账。

(四)持续推进建章立制。按照整改一批、规范一批、建制一批、巩固一批的原则,有针对性地制定完善相关制度,努力用制度巩固巡视整改工作成果。坚持用制度管人管权管事,切实增强制度的严肃性和约束力,真正把权力关进制度的笼子,严防各类问题反弹。

欢迎广大干部群众对巡视整改落实情况进行监督。如有意见和建议,请及时向我们反映。联系电话:66822906;通讯地址:栾川县兴华路县委巡改办,邮政编码:471500;电子邮箱:lcxwxgb@126.com。

中共栾川县委

2020年12月

责任编辑:   侯春跃