中共宜阳县委关于巡视整改情况的通报
来源: 河南省纪委监委网站

根据省委统一部署,2020年5月8日至7月8日,省委第十巡视组对宜阳县进行了巡视。2020年8月19日,省委第十巡视组向宜阳县委反馈了巡视意见。按照《中国共产党巡视工作条例》有关规定,现将巡视整改情况予以公布。

一、提高政治站位,把巡视整改作为重大政治任务来抓

县委坚持把抓好巡视整改作为重大政治任务,作为落实主体责任的具体行动,以高度的思想自觉、政治自觉、行动自觉,不折不扣抓好整改落实。

(一)迅速学习领会,统一思想抓整改。省委第十巡视组反馈意见后,县委立即召开常委会,深入学习习近平总书记关于推动巡视工作向纵深发展的重要论述,深刻领会把握巡视组反馈意见,专题部署整改落实工作。同时,将巡视反馈意见转发全县各党委、党组,组织各级党员干部认真传达学习,切实把思想和行动统一到了巡视反馈问题的整改上,增强了做好整改工作的思想自觉和行动自觉。

(二)加强组织领导,压实责任抓整改。成立了“省委巡视反馈意见整改落实工作领导小组”,和“意识形态、组织人事、巡察工作”3个专项整改小组,以及省委巡视重点督查督办事项整改领导小组,县委主要负责同志均担任组长,其他县委常委担任副组长,全面加强对巡视整改工作的领导指导、统筹协调。各级各单位分别组建相应领导机构和工作机构,分块分系统协调推进整改落实。建立了“统筹领导、定期汇报、会商联动、督导检查”等6项机制,加强对整改工作的统筹指导、督查推进、监督公开,确保“条条要整改、件件有着落、事事有回音”。

(三)周密安排部署,以上率下抓整改。县委常委会多次研究制定、修改完善整改工作方案,最终确定了36项整改任务、13名牵头领导、36个责任单位,以及具体整改时限,确保整改落实工作有序开展。县委两次召开了“落实省委巡视反馈意见整改工作推进会”,对巡视整改工作进行动员部署、加压推进。县委主要负责同志切实担负起第一责任人责任,认真研究重要工作、过问重大问题、协调重要环节、督办重要案件,推动整改事项见底清零;县级领导同志以身作则,对自身和分管领域存在问题主动认领,扎实整改,先后50余次实地查看工作进度、到基层协调解决存在问题,保证了整改任务落实。

(四)强化督促指导,严格标准抓整改。县委常委班子召开了巡视整改专题民主生活会,对照省委巡视反馈意见,全面检视问题和不足,查问题、找原因、定措施,深入推进问题整改。各党委(党组)均按要求组织召开了专题民主生活会,为抓好全面整改奠定了坚实基础。成立5个督查组,开展了集中督导检查活动,通过听取汇报、个别谈话、查阅台账、实地查看等形式,查阅资料3625份,谈话121人(次),深入实地查验巡视整改落实情况。从严考核问责,把巡视整改落实作为年度考核的一项重要内容,对整改不力、敷衍整改、虚假整改的严肃追究问责。

(五)注重统筹兼顾,协调联动抓整改。县委将巡视整改落实与全面从严治党、县域经济高质量发展有机结合起来,既抓好当前问题整改,又深挖问题根源,推进标本兼治,围绕解决全面从严治党和改革发展稳定等各项工作的难点卡点堵点,建立完善制度机制40余项,做到了解决一个问题、堵塞一批漏洞、建立一套长效机制,防止同类问题再次发生。同时,加强对乡镇党委、县直机关事业单位党组织整改工作的指导,确保全县巡视整改工作整体联动、一盘棋推进。

二、坚持问题导向,确保整改任务不折不扣落到实处

坚持把做好巡视整改作为旗帜鲜明讲政治的具体体现,坚持全县“一盘棋”,把牢方向、科学统筹,明确责任、细化任务,突出重点、全面落实,目前36项整改任务已落实到位30项,其余正在按照时间节点压茬推进。

第一方面:关于“学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党中央重大决策部署不到位”问题

(一)着力解决“学的氛围不浓”问题

1.扎实整改“落实‘第一议题’制度不到位”问题。县委把深入学习贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务,在学懂弄通做实上下功夫,在结合实际贯彻落实上见真效。县委常委会严格落实“第一议题”制度,8月份以来召开的历次县委常委会,均安排了“第一议题”学习,为各级党组织作出了示范。出台了《关于加强落实“第一议题”制度的通知》,明确了要求,严格了制度;建立了“各级党组织会议第一议题库”,为各级提供学习参考;将各党委(党组)划分为“四个片区”,开展了理论学习中心组学习巡听旁听工作,重点围绕“第一议题”制度落实情况,加强指导、确保实效。建立了“第一议题”制度落实情况督查检查机制,将“第一议题”落实情况列为县委巡察内容,常态坚持;列入年度党建考核综合指标体系和干部考核述学述职述廉报告主要内容,强化考评奖惩,推动工作落实。认真贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和省委、市委全会精神,召开了县委十二届十次全会,出台了《宜阳县推进县域经济高质量发展助力中原城市群副中心城市建设的实施方案》,明确了今后一个时期发展的目标任务、工作思路、具体要求等,切实用习近平新时代中国特色社会主义思想指导实践、谋划发展。

2.扎实整改“学习内容不全、形式单一”问题。认真落实《中国共产党党委(党组)理论学习中心组学习规则》,严格落实中心组学习、“五种方式”等制度,切实抓好习近平新时代中国特色社会主义思想、党章党规党史的学习,做到真信、真学、真用。全面系统学习,编印了《中国共产党重要党内法规学习汇编》,并通过县委常委会、县委理论中心组学习等,对未学习的党内法规条例进行了集中学习。践行“五种方式”,在坚持中心组学习的基础上,倡树平时抓紧自学、以会代训领学、进党校学校讲课、沉到基层宣讲、在交流中互学等方式,保证学习效果。县委理论学习中心组通过网络收听收看了知名专家学者关于习近平新时代中国特色社会主义思想、十九届五中全会精神等专题解读,并多次开展了研讨发言。县委、县政府主要负责同志分别到县一高、二高讲授了思政课;其他县委常委分别到基层党建联系点和分管领域讲授了党课,推动了学习往深里走、往心里走、往实里走。

(二)着力解决“贯彻党中央重点决策部署和省委要求有差距”问题

3.扎实整改“‘三大攻坚战’有弱项,脱贫攻坚成果仍需巩固”问题。始终把脱贫攻坚作为政治任务和第一民生工程,统揽经济社会发展全局,定期召开县委常委会、脱贫攻坚领导小组会等谋划研究、部署推进脱贫攻坚工作,以最坚定的决心,持续巩固脱贫成效。紧盯脱贫年度任务,狠抓责任、政策、工作落实,全县剩余贫困人口全部实现脱贫,绝对贫困问题得到了历史性解决。严格落实“四个不摘”,摘帽不摘责任,进一步压实脱贫攻坚责任;摘帽不摘政策,保持现行扶贫政策持续稳定;摘帽不摘帮扶,持续落实驻村结对帮扶机制;摘帽不摘监管,建立了“定期排查、预警干预”等机制,根据“两不愁三保障”情况,及时应对,确保脱贫路上“不落人”。围绕持续巩固脱贫成效,抓产业扶贫,12个到户类产业项目全部完工达效,扶贫车间顺利运营,发挥了带贫效益。抓金融扶贫,进一步简化贷款程序、加快放贷速度,已为扶贫企业贷款1640万元。抓消费扶贫,先后举办了消费扶贫购物节、全国扶贫日暨消费扶贫展销等活动,已通过各类渠道销售农特产品约100万单、交易额9850万元。

4.扎实整改“黄河流域生态环境治理有薄弱环节”问题。认真贯彻习近平总书记黄河流域生态保护和高质量发展座谈会重要讲话精神,全力以赴抓好整改。杜绝雨污直排,坚持城乡同步推进,在城区,全面排查已建成雨污管网,建立了城区42.5平方公里的雨污管道电子档案;开展城镇污水处理“提质增效”行动,实施了城区14个村雨污管网改造工程。完成了城区人民路南段、红旗路西段以及两侧支街雨污水管道改造工程,城区雨污分流面积目前已达到80%。实施了先锋渠、秦岭渠、宜洛南渠等“三渠”城区段提升工程,通过截污纳管、建设一体化污水处理站、接入市政管网等措施,确保了雨污分流。在农村,分期分批实施农村厕所革命及污水治理工程,建成13个乡镇污水处理厂(其余3个乡镇已纳入城区范围),实现了乡乡覆盖、达标排放。防范河道违规采砂,对于发现的涉河违法行为,严管重罚、从严处理,持续保持打击违法盗采的高压态势。坚持多措并举、标本兼治,设立水利派出所,加强了执法力量,并抽调专门人员24小时不间断巡查;将洛河柳泉段、韩城段、三乡段等5个重点河段的55个高清摄像头组网,形成了监控网络,配备了两台航拍无人机,建立了“空中+地面、人防+技防”的立体巡查防控体系,加强了防范监管。建立河长巡河情况定期排名通报机制、年度考评奖惩机制,强化“河长+检察长+警长”工作联动机制,从制度机制层面,压实了河长责任。改善洛河支流水质,扎实开展河流清洁行动,出动人员2458人次、车辆434台次,清理河道垃圾淤泥7893立方、垃圾堆放点142处。深化畜禽粪污综合整治,投资1.18亿元,实施畜禽粪污资源化利用整县推进项目,全县168家规模以上养殖企业粪污处理设施配套率达到100%,利用率在95%以上,实现了规范养殖、环保养殖。加强涉水企业环境监管,查处违规企业1家,并对8家重点涉水工业企业安装了在线监控设施,确保达标排放。

5.扎实整改“扫黑除恶工作不力”问题。坚持扫黑除恶、惩腐“打伞”并重,坚决惩治放纵、包庇黑恶势力甚至充当“保护伞”的党员干部,切实提升群众满意度。对已查办案件,进行了再研判、再核查,并追究了相关党员干部责任。同时,进一步完善了扫黑除恶信息共享和组织、纪检、政法部门联动机制,确保黑恶势力犯罪案件与“保护伞”案件同步查处。聚焦群众安全感、获得感,组织开展了“打击黄赌毒痞霸”“执行秋季风暴”“村级集体资产清产核资”等专项行动,新打掉一批涉恶团伙、黄赌毒痞霸等;曝光了一批失信被执行人员,办结了一批执行案件;重新规范、签订了一批集体资产发包合同、追缴了一批拖欠资金。同时,组织政法机关开展了“文明窗口”“文明执法”创建活动,以政法公共服务和执法规范化为重点,转作风、抓落实、促提升,解决了一批群众关注和反映的矛盾问题。统筹“线上线下”两个平台,通过多种方式和途径,积极开展扫黑除恶专项斗争成果宣传,提高群众知晓率,营造良好社会氛围。同时,结合“法律六进”“四官下基层”等活动,深入开展《民法典》《宪法》等普法宣传活动,提升全民尊法学法守法用法意识。

6.扎实落实“民生保障有欠账”问题。牢固树立以人民为中心的发展理念,聚焦群众所思所想所盼,统筹做好教育、卫生、社会保障、公共服务等,切实补齐民生短板。投资3900余万元,新建供热管网10.3公里、新建换热站5座、新增入网面积103万平方米,有效提高了城区集中供热覆盖率。立足县城实际,通过新建停车场、新增道路停车位、闲置车位向社会开放、夜间道路免费停车等方式,新增停车位6000余个。

(三)着力解决“落实意识形态工作责任制不够有力”问题

7.扎实整改“主体责任履行有欠缺”问题。牢牢掌握意识形态工作领导权,严格落实意识形态工作责任制,推动意识形态领域形势总体平稳向好。县委召开了意识形态协调联动会议,成立8个督查组和10个考核组,对意识形态工作责任制和网络安全等工作开展情况进行专项督查和专项考核,推动工作落实。明确了党委(党组)意识形态责任制主体责任清单,并将意识形态工作纳入党建工作责任制述职评议,层层压实政治责任和领导责任。存在隐患的网站已关停,原网站服务功能迁移至宜阳政府网;同时,举一反三,对全县各级各部门开设的网站信息系统、办公邮箱等进行了网络安全风险漏洞专项整治,杜绝风险隐患。

8.扎实整改“宗教管理有松懈”问题。认真贯彻落实习近平总书记关于宗教工作重要论述、宗教工作政策法规、新修订的《宗教事务条例》等,依法规范宗教事务。组织了宗教政策法规知识讲座,开展了宗教政策法规宣传月活动,通过群众喜闻乐见的方式,广泛宣传宗教政策。在农村开展“快乐星期天”、义写义送春联、道德模范评选等活动,倡导向上向善的良好社会风尚。依法规范宗教“场所、人员、活动、资金”等,确保规范管理。

9.扎实整改“网络舆情疏于监管”问题。县委常委会听取了网络意识形态工作情况汇报,研究部署了下步工作;建立了《党员干部使用即时通讯工具和网络社交平台负面清单》,党员干部签订了《规范网络行为承诺书》。出台了《关于规范网民诉求和网络舆情回复工作的规定》,畅通了网络民意反映渠道。

第二方面,关于“落实新时代党的组织路线不扎实”问题

(四)着力解决“党内政治生活不严肃”问题

10.扎实整改“执行决策程序不规范”问题。县委常委会深入学习了《中国共产党党组工作条例》《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》等党内法规相关规定,并通过巡视整改专题民主生活会,就民主集中制落实情况进行了认真剖析和批评自我批评,增强了思想自觉。认真修订完善了县委常委会、书记专题会等各类会议议事规则,进一步明确了“三重一大”事项清单和决策机制,进一步理清了党内各类会议职责权限,为科学民主决策提供制度保障。将贯彻执行民主集中制作为党委(党组)书记抓基层党建工作述职重要内容,并适时开展监督检查,推动各级干部自觉贯彻执行民主集中制。

11.扎实整改“民主生活会质量不高”问题。县委常委会认真学习了《关于新形势下党内政治生活的若干准则》,以及党章关于党内政治生活的各项规定,并逐项对照省委巡视组反馈意见,紧扣主题、联系实际,广泛征求了意见建议,县委常委相互开展了谈心谈话,认真撰写修改了发言材料,并坚持习近平总书记指导兰考县委常委班子民主生活会标准,召开了巡视整改专题民主生活会。同时,督促指导各级党组织及时召开专题民主生活会,围绕民主生活上提出的问题和意见建议,全部建立了整改台账,逐项整改、对账销号,确保整改见到实效。

(五)着力解决“基层组织建设存在短板”问题

12.扎实整改“机关党建存在‘灯下黑’现象”问题。县委先后多次研究部署党建工作,推动基层党建全面进步、全面过硬。针对机关党建存在的问题,经县委常委会专题研究,对相关单位予以全县通报批评,对相关责任人进行了严肃问责。重点围绕机关党建,建立了党建问题、任务、责任清单,明确了时间节点,认真推进落实。扎实推进县直单位党组织“五星支部”创建,进一步完善考评机制、细化量化考评内容,提升党建工作质量。对全县党组设置情况进行了全面摸排,进一步规范了党组设置。

13.扎实整改“基层党组织战斗堡垒作用弱化”问题。县委始终坚持大抓基层的鲜明导向,认真落实市委“河洛党建计划”,以提升组织力为基础,全面加强基层党建。加强档案管理,指导16个乡镇建成了党员档案室,明确了具体管理人员,严格落实农村党员档案管理基本标准,实现了农村党员档案规范化管理。规范任职管理,制定了《农村党支部书记任职备案工作流程图》。结合当前正在进行的村“两委”换届,选优配强村级班子,持续推进“一村一名大学生”工程,大力培养村级后备干部,优化村干部年龄、学历结构。提升发展党员质量,认真落实省委部署要求,全面排查整顿农村发展党员工作,对十八大以来乡镇党委所辖党组织发展或组织关系变动的党员进行了联查联审;加强政治理论培训,对近年来新发展党员开展了专题培训和测试,深化了新党员对习近平新时代中国特色社会主义思想的理解。抓好入党积极分子培养,通过专家授课等形式,围绕“习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平总书记重要讲话精神”等,举办了入党积极分子培训班。

14.扎实整改“奖惩导向有偏差”问题。在年度考核等次评定、工资调整等工作中加强组织和纪检部门沟通协调,确保纪律处分执行到位。进一步严格了“五星支部”创建、“双十佳”评选标准、评选办法、审核程序等,进一步强化评选和考评结果运用,奖优惩劣,树好导向。

(六)着力解决“干部选用和监督管理存在薄弱环节”问题

15.扎实整改“干部队伍结构不优”问题。自觉践行新时代党的组织路线,强化“以干事为前提、凭业绩用干部”用人导向,着力打造高素质干部队伍。综合干部德、能、勤、绩、廉情况,调整确定了一批中青年后备干部。通过公开考试,招录了60名硕士研究生以上学历高层次人才。结合科级干部队伍实际,逐步优化科级领导班子年龄结构。

16.扎实整改“干部任前审核把关不严”问题。进一步完善了干部选拔任用工作流程,确保科学选用干部。严格落实“凡提五必”要求,充分征求了县纪委监委、巡察办、信访等部门的意见,严格执行干部档案“凡提必审”要求,落实干部考察组档案审核责任,强化干部任前审核把关。

17.扎实整改“因私出国(境)审批备案制度落实不到位”问题。开展了干部出国(境)专项整治工作,对违反出入境管理规定的干部进行了追责问责,并进一步规范了党员干部出国(境)管理,明确了管理权限、严格了审批程序及相关要求。

第三方面,关于“落实全面从严治党战略部署有差距”问题

(七)着力解决“主体责任扛得不牢”问题

18.扎实整改“政治责任有缺失”问题。县委认真落实全面从严治党主体责任,充分发挥总揽全局、协调各方的领导作用,切实为各项事业发展提供坚强保证。县委切实加强对人大、政协以及政法工作的领导,县委常委会两次听取了五个党组以及政法机关重点工作汇报,出台了《中共宜阳县委履行全面从严治党主体责任清单》《落实县委全面从严治党主体责任重点任务分工》,成立了14个监督检查组,对各党委(党组)主体责任落实情况进行了检查,推动全面从严治党向纵深推进。召开了县委人大工作会议、县委政协工作会议,出台了《关于加强和改进新时代人大工作的实施意见》《关于加强和改进新时代人民政协工作的实施意见》。

19.扎实整改“‘一岗双责’履行不到位”问题。对履行“一岗双责”不到位的单位进行了约谈。将领导干部履行“一岗双责”情况,列入县委履行全面从严治党主体责任清单,纳入纪委同级监督工作内容,严格落实提醒谈话、一案双查等制度,督促领导干部履行“一岗双责”。进一步建立健全了廉政风险防控机制,坚持用制度管人管事。

20.扎实整改“教育管理有盲区”问题。在存在违规违纪的单位全部开展了以案促改警示教育,将法治教育纳入干部培训计划,10月底举办了党员干部普法培训班;选取非职务违法犯罪案例,进行了警示教育,收到了良好效果。

21.扎实整改“以案促改工作不深入”问题。县委常委会召开了以案促改专题民主生活会,常委逐一进行了剖析发言,开展了批评与自我批评。针对受处分县级干部相关案例,督促指导相关单位开展了以案促改;梳理2019年查办的严重违纪违法案件,指导涉事单位进行以案促改,并扎实开展了督导检查。认真落实省委、市委推进以案促改制度化常态化工作部署,选取典型案例,组织相关单位开展了以案促改,查纠了问题,排查了风险点,完善了制度;组织全县开展了警示教育,督促指导相关单位党组织扎实做好以案促改。

(八)着力解决“监督执纪软弱乏力”问题

22.扎实整改“主动监督意识差”问题。建立了纪检监察巡回接访制度,自办问题线索立案比重大幅提升。出台了《关于进一步规范县反腐败协调小组成员单位问题线索移交工作的暂行办法》,进一步健全完善了线索移交、案情报告通报、协同办案、责任追究等制度。实行派驻机构主动发现问题线索“月通报”制度,并将结果纳入年底绩效考核,切实调动监督积极性。

23.扎实整改“监督执纪宽松软”问题。认真学习贯彻新修订的纪律处分条例,运用好监督执纪“四种形态”,持续强化党员干部知敬畏、存戒惧、守底线的意识。梳理排查了近三年连续违纪未加重处分的相关问题,已督促相关党委(党组)依规依纪处理到位。紧盯重点领域、关键岗位、“关键少数”,对发现的问题线索,从严从实进行处置。制定了《案件审理工作十项制度(试行)》《关于对基层纪检监察机构案件实行联合审理的实施意见(试行)》等,进一步规范了案件审理流程,确保办案质量。

(九)着力解决“‘四风’和违反中央八项规定精神问题依然存在”问题

24.扎实整改“目标规划不切实际”问题。组织相关部门整理汇总了今年以来经济数据,初步预测了全年数据,并对“十三五”以来县域经济社会发展情况进行了深入分析,切实摸清了家底,为总结“十三五”、谋划“十四五”提供了依据。出台了《关于进一步健全完善经济社会发展目标规划工作机制的通知》,明确了调查研究、分析研判、征求意见建议、推进落实和考核奖惩等制度机制,确保目标规划制定符合县情、切合实际。认真贯彻中央、省委、市委各项部署,狠抓工作落实,围绕年度目标任务,召开经济运行研讨会议2次,开展目标责任督导1次,加强统筹调度,推动经济平稳运行。围绕长远目标任务,坚持“五部两组”工作机制和五大路径,推动县域经济社会高质量发展。

25.扎实整改“文山会海依然存在”问题。认真贯彻落实党中央《关于持续解决困扰基层的形式主义问题的通知》精神,以及省委、市委部署,大力整治“文山会海”问题,切实为基层减负。认真落实省委会议“八不开”要求,建立了县委办、县政府办定期“碰头”制度和会议审批制度,统筹安排全县会议和活动,对于确需召开的会议,严格落实审批制度,未经审批,一律不得召开,前三季度全县会议数量同比下降20%。严格落实省委文件“十不发”要求,前三季度发文数量同比下降24%。

26.扎实整改“调查研究搞形式”问题。坚持大兴调查研究之风。县级领导干部结合工作实际,拟定了各自重点调研课题,经常委会研究确定后,扎实开展了调研。目前,已形成高质量调研报告31篇。建立了调查研究长效机制,各级领导干部每年下基层调研时间不少于60天,撰写调研报告不少于2篇,切实推动成果转化、指导工作实践。

27.扎实整改“行政服务效能低”问题。严格落实中央八项规定及实施细则精神,驰而不息纠正“四风”,持续增强党员干部抓工作的落实力执行力穿透力。将办公平台覆盖范围扩大至114个单位,逐一确定了操作管理人员,并组织专题培训,明确了操作规程、强调了保密纪律,为办公平台高效规范使用打下了基础。开展了“内练素质、外树形象、全心为民、服务一流”作风大整顿,聚焦群众诉求,梳理核查了近三年群众投诉记录,对工作效率低、服务态度差的单位,督促进行了整改。开展了政务服务中心创建“学习型窗口”活动,举办了“业务知识和文明礼仪、政务服务能力提升”专题培训班,累计培训477人次。实行了“小红旗”和“小黑旗”效能提升考评机制,每日四督查、每周一通报,每月评出“小红旗”和“小黑旗”窗口各3个,对于连续排名靠后的,严肃进行处理。健全了投诉处理机制,形成接收、受理、查处、调解、回访、告知等全方位一条龙查办机制,切实赢得群众满意。

28.扎实整改“公务接待管理混乱”问题。严格落实《党政机关厉行节约反对浪费条例》等规定,全力规范县域公务接待管理,切实厉行勤俭节约,反对铺张浪费。开展了“以案促改”警示教育活动,进一步完善了公务接待公函管理、审批制度,并开展了专项治理,确保规范管理。

29.扎实整改“违规接受旅游安排”问题。进一步严格了领导干部外出报备管理制度,给予相关责任人纪律处分。成立专项检查组,开展了违反中央八项规定及其实施细则精神问题专项治理。压实党委(党组)主体责任、纪委监督责任,对“四风”问题多发的单位,实行“一案双查”,促进党风政风持续好转。

(十)着力解决“重点领域监管不力”问题

30.扎实整改“违规招投标”问题。认真排查摸底,逐一建立了整改台账,目前正在扎实整改。同时,印发了《关于进一步规范招标投标和政府采购活动的通知》,对招投标和政府采购活动进行规范管理,严肃查处违规行为。

31.扎实整改“财务管理不规范”问题。进一步加强了国库支付业务报账管理,规范会计核算行为,确保支出符合财务制度规定;对各单位财务负责人进行了培训,提升了财务管理水平;建立了预算单位财务管理情况联席监督审查机制,确保全县财务管理制度规范、有序、合规。

32.扎实整改“个别政法机关问题较多”问题。逐一研判了问题线索,依规依纪进行了处理。同时,在政法机关开展了懒政怠政专项整治活动,收到了良好效果。

33.扎实整改“基层‘微腐败’问题突出”问题。紧盯群众反映的痛点难点焦点问题,持续深化扶贫领域腐败问题专项治理,聚焦惠农政策落实、项目资金监管等,严肃查处乱伸手问题。全面开展民生领域专项整治,聚焦低保五保、危房改造、教育医疗等领域,认真排查、严厉整治。针对农村村级集体资产管理问题,切实完善机制,扎紧制度笼子,开展了村级集体资产清产核资专项治理,出台了《村级集体资产管理细则(试行)》,建立了集体资产动态排查登记、常态管理公开、收支集体研究、审计监督监管等制度,构建了“归属清晰、权能完整、流转顺畅、保护严格”的农村集体产权管理制度。把建强基层党组织作为整治群众身边腐败问题的治本之策,进一步深化“党建引领、三治并进、服务进村”,持续开展“一村一名大学生”工程,并以村“两委”换届为契机,选优配强村级班子,切实建强基层组织。

(十一)着力解决“‘不忘初心、牢记使命’主题教育和巡视、审计整改责任落实有欠缺”问题

34.扎实整改“主题教育检视问题少”问题。县委常委班子带头,坚持问题导向,真正把存在问题找出来,把存在的问题改到位。开展了“不忘初心、牢记使命”检视问题工作“回头看”,县四大班子领导按照“五查摆五对照五检视”,坚持把自己摆进去、把思想摆进去、把职责摆进去、把工作摆进去,重新检视了存在的问题,逐一明确了整改措施和整改时限,确保整改实效。

35.扎实整改“巡视整改不彻底”问题。将巡视整改作为重大政治任务,全面梳理了2018年省委巡视洛阳市反馈意见整改落实情况,针对13项整改不彻底的任务,列入本次巡视整改工作一体推进、一并整改,目前已全部整改到位。

36.扎实整改“审计整改不扎实”问题。将20家违规企业列入黑名单,按照规定,自10月1日起,1年内严禁其在我县参与招投标。认真梳理了近年来审计反馈问题,目前已全部整改到位。

三、抓牢持续整改,推动全面从严治党向纵深发展

目前,我县巡视整改工作已经取得阶段性成效,但我们也清醒地认识到,这些成效有的还只是初步的,有的还需要从长效机制上持续发力。下一步,县委将紧紧围绕省委巡视反馈意见,坚持政治态度不变、整改标准不降、措施力度不减,全面持续抓好整改落实工作,确保巡视整改见底见效。

(一)强化政治担当,从严锤炼党性修养。切实增强“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”,始终在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。县委将继续认真落实“第一议题”制度,综合运用“五种方式”,持续深化习近平新时代中国特色社会主义思想学习,切实以伟大思想指导工作实践。严格落实《关于新形势下党内政治生活的若干准则》,严格执行党章关于党内政治生活的各项规定,持续推动党内政治生活制度化、经常化、规范化,切实营造风清气正的良好政治生态。

(二)坚持问题导向,推动整改见底见效。县委履责抓总不放松,县委将牢牢扛起巡视整改的主体责任,定期听取整改进展汇报,定期研究整改任务落实,对照整改方案和台账,以钉钉子精神,逐条研判、逐条抓实。逐一对账销号促清零,县委将持续提升整改工作质量,对照既定的时间表、路线图,通过实地督查、查阅资料、走访了解、随机暗访等方式,全面掌握整改责任单位履职尽责情况、整改任务进展情况,紧盯整改问题和责任落实,不到清零不停步。推动建章立制管长远,县委将认真贯彻省委“深化巡视成果运用”的精神和要求,在坚决落实反馈意见、完成整改任务的同时,还将认真抓好建章立制,从机制制度上查漏补缺、堵塞漏洞、完善监管,切实扎紧制度笼子,实现常态长效。

(三)聚焦主责主业,从严从实管党治党。认真落实新时代党的建设总要求和党的组织路线,逐级压实管党治党“两个责任”,以永远在路上的执着把全面从严治党引向深入,以党的建设高质量推动经济发展高质量。认真落实市委“河洛党建计划”工作部署,推进“党建引领、三治并进、服务进村(社区)”,全面建强基层组织;强化“以干事为前提,凭业绩用干部”的用人导向,激励广大干部干事创业。支持纪检监察机关聚焦主业主责,切实推动执纪监督从宽松软走向严紧硬。持之以恒正风肃纪,严查违反中央八项规定精神和“四风”问题,特别是形式主义、官僚主义问题,形成持续震慑。持续落实“五比五不比”“五转五带头”,倡树“清新简约、务本责实”作风导向,大兴学习之风、调查研究之风、干事创业之风,让新风正气更加充盈。

(四)做好结合文章,抓好整改成果运用。县委坚持统筹兼顾原则,既坚决抓好巡视整改工作,又通过整改借势发力、促进各项工作落实。把抓好巡视整改落实工作与深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平总书记调研指导河南时的重要讲话精神结合起来,与贯彻落实黄河流域生态保护和高质量发展、加快洛阳副中心城市建设结合起来,与“十四五”规划修编结合起来,与抓实“六稳”“六保”、稳定经济运行、确保全年预期目标完成、推动县域经济高质量发展结合起来,以整改的实际成效推动“富美宜阳”建设取得新进展、迈上新台阶。

欢迎广大干部群众对巡视整改落实情况进行监督。如有意见和建议,请及时向我们反映。

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中共宜阳县委

2020年12月21日

责任编辑:   侯春跃